这进退维谷的困境，不是阴谋，是阳谋。普京用10亿美元的“虚拟支票”，就成功离间了美欧在制裁问题上的统一战线，让西方内部为“如何与俄罗斯打交道”再次吵成一团。[page]

二、 反将一军：给“制裁霸权”套上缰绳

更深层的杀招在于，此举是对西方“金融武器化”霸权的一次精巧反击。近年来，美元霸权下的长臂管辖和单边制裁，成了美国最顺手的外交大棒，说冻结就冻结，说踢出SWIFT就踢出，颇有点“我的规矩就是规矩”的蛮横。很多国家敢怒不敢言。

普京这一提议，本质上是给这套蛮横的规矩塞进了一个“俄罗斯变量”。他在告诉世界：被冻结的资产，并非西方的“战利品”，其最终处置，离不开资产所有国的意志。我同意你动，你才能动，而且得按我指的方向动。这等于在法理和舆论上，给“冻结”状态松了绑，为未来可能的资产解冻或谈判返还，埋下了一个极具迷惑性的先例。

对于特朗普政府而言，这无异于一杯包装精美的“毒酒”。喝下去，短期可能换来中东议题上的一点成绩，但长远看，却是自毁制裁武器的权威，动摇美元体系的信用根基——今天你能按俄罗斯的意思花这笔钱，明天别的被制裁国是不是也能来谈条件？这口子一开，金融制裁的威慑力将大打折扣。不喝，则在道义和公关上落了下风。[page]