二、 西方的“算盘”与冰冷的现实:900亿欧元为何卡壳?
当基辅的政治地震波传至布鲁塞尔和华盛顿,西方的反应绝非单纯的“关切”,更多的是“焦虑”与“算计”。笔者曾多次言及,西方援助从来不是免费的午餐,每一分欧元和美元都标好了政治价码。如今,这价码正在被重新评估。
欧盟那900亿欧元的巨额援助计划,为何突然“岌岌可危”?核心原因有三:
其一,“疲劳症”与“怀疑症”并发。战争持续经年,欧洲各国选民对无尽的经济负担和能源危机早已怨声载道。波兰、斯洛伐克等前线国家与基辅的农产品争端,匈牙利一贯的“亲俄”阻挠立场,都让欧盟内部的团结变得脆弱不堪。乌克兰内部此时曝出政治动荡和腐败顽疾,恰恰给了那些本就犹豫的成员国最好的“暂停键”理由:我们纳税人的钱,难道要投给一个管理混乱、内部争斗不休的无底洞吗?
其二,美国的“战略犹豫”产生外溢效应。大漂亮(美国)国内政治风向的变化,特别是对乌援助在国会遇到的强大阻力,已经产生了寒蝉效应。欧洲盟友一直在观察美国的领头作用。如今,连华盛顿都可能“断供”或大幅削减援助,欧盟自然更要捂紧自己的钱袋子,重新权衡风险。更有甚者,坊间传闻美俄之间可能存在某种“秘密协议”,意图在牺牲乌克兰部分利益的基础上达成妥协。若此传闻有几分真实,那么欧盟的援助就更像是一笔即将打水漂的“坏账”,谁还敢轻易签字?