一纸备忘录划过华盛顿的天空，66个国际组织的命运被粗暴改写，这不是外交调整，而是一场单方面发起的全球治理拆解行动。

1. 备忘录：比导弹更锋利的笔

2025年1月7日，华盛顿特区的温度接近冰点。白宫椭圆形办公室内，特朗普手中的金色签名笔在一份厚厚的总统备忘录上划过。没有冗长的国会辩论，没有盟友的事前磋商，甚至没有一场像样的新闻发布会。

66个国际组织的名字被逐一列出，等待它们的是一道简洁而冷酷的行政命令：停止参与，停止资助，立即生效。

这66个“群”中，31个悬挂着联合国的蓝色旗帜，从文明联盟到气候变化框架公约秘书处；另外35个则散落在全球治理网络的各个节点，涉及劳工、教育、公共卫生等看似“柔软”却至关重要的领域。

在传统的地缘政治剧本里，超级大国的战略收缩往往伴随着航母编队的后撤或海外基地的关闭。但特朗普选择了一种更“经济”，却可能更具破坏性的武器：退出。

这不是他第一次这么做。从《巴黎协定》到联合国教科文组织，从《伊朗核协议》到《开放天空条约》，“退群”早已成为这位政治商人标志性的外交动作。

但这一次，规模空前，意图也赤裸得令人心惊。这不再是对某个具体政策的不满，而是一场针对二战后美国亲手参与构建的多边主义体系，发起的一场系统性“外科手术式切割”。