但世界已经变了。2025年的全球力量格局，与1945年、1991年甚至2016年都截然不同。东大的经济总量按购买力平价计算已超越美国多年；印度、印尼、巴西等新兴经济体群体性崛起；非洲大陆正在成为全球最后的人口红利区；欧洲虽然面临内部整合难题，但在绿色技术、数字治理等领域仍具领先优势。

在这个多极化的世界里，没有任何一个国家——包括美国——有能力单独定义规则、维持秩序。特朗普的宣言，更像是一个迟暮帝国的不甘心呐喊，试图用音量来弥补正在流失的影响力。

联合国的确需要改革。它的决策机制僵化，安理会常任理事国否决权制度常常导致瘫痪，官僚体系臃肿低效。但这些问题的解决方案，不是用另一个更不民主、更不透明的“美国中心”体系来替代，而是通过包容性的谈判，让联合国更好地反映21世纪的力量现实。[page]

七、未来的岔路口：多边主义的韧性测试

特朗普的“推特宣言”最终会带来什么实际后果？短期来看，可能更多是象征性的。联合国不会因为一条推文就关门大吉，各国也不会真的把美国大使馆当作联合国总部。

但长期影响不容小觑。这种言论进一步侵蚀了国际规范的权威性，为其他国家的单边行动提供了“美国都这么干”的借口。如果连联合国创始国都可以公开蔑视多边体系，那么中小国家还有什么理由遵守规则？