特朗普的“美国联合国”构想，本质上还停留在20世纪的军事思维：靠航母战斗群、隐形战机、卫星网络来维持“美国治下的和平”。但21世纪的安全挑战，更多是跨国恐怖主义、网络攻击、气候难民、公共卫生危机——这些都不是靠F-35战机能够解决的。

联合国或许效率低下，但它至少提供了一个平台，让各国能就这些非传统安全议题进行对话。而特朗普的方案，简而言之就是：别讨论了，听我的就行。这种思路在冷战时期或许还行得通，但在今天这个互联互通的世界，无异于刻舟求剑。[page]

六、历史回响：从威尔逊到特朗普的“美国梦”

特朗普并非第一个试图重塑全球秩序的美国总统。1918年，伍德罗·威尔逊提出“十四点原则”，倡导建立国际联盟，那是美国第一次试图按照自己的蓝图塑造世界。1945年，富兰克林·罗斯福推动成立联合国，将美国推上了西方世界领袖的位置。1991年海湾战争后，老布什兴奋地宣布“世界新秩序”的到来。

每次美国试图定义“世界秩序”时，都伴随着一个共同的假设：美国模式是最优越的，美国领导是必不可少的。特朗普的“美国联合国”论，不过是这一逻辑链条的最新版本，只是更加赤裸、更加功利。