日本的算盘远不止于此。与菲律宾签署《互惠准入协定》,允许自卫队无限期进驻菲基地,同时计划向菲出口中程防空导弹,试图在南海开辟“第二条战线”,远超“自卫”范畴,日本正在一步步放宽武器出口限制。
这种双向算计已引发连锁反应。中国、朝鲜和韩国都对日本扩大军备表示警惕或反对。朝鲜面对日本的军事扩张,密集试射新型洲际导弹强化核威慑;东盟内部虽态度不一,但越南、菲律宾的靠拢已让地区平衡松动;中俄则多次举行联合军演,在日本海开展反导演练,针对性回应美日动作。美国以为递出武器就能掌控局面,却可能培养出无法控制的“军事强权”;日本以为踩着同盟就能实现野心,可美国的降温反应给了日本一击。
日本国内也存在不同声音。反对增加军费的声音主要来自在野党和部分民众,他们担心巨额的军事开支会挤占社会保障、教育和基础设施等民生领域的资源。而军费增长对日本经济的长期影响也不容忽视。11万亿日元的防卫开支占比不小,相当于近5000亿人民币,这将占据政府预算的相当大比例,这可能会限制政府在其他领域的投资能力,影响经济增长潜力。
说到底,美国是想把日本当“棋子”转嫁风险,日本却想借美国当“梯子”实现霸权。这场看似默契的合作,实则暗藏裂痕。日本军费大增这已不是简单的防务政策调整,而是日本二战以来国家身份最深刻的转向之一。
但在美国在亚洲战略收缩、中美关系格局已然变化的当下,日本所展现的意图怕是无法得偿所愿,即便美国战略未改变,中美力量对比和互动格局也已然变化,日本在有所图谋前也得掂量掂量。