对华政策：经济竞争为主，军事威慑为辅

在对华政策上，新版报告将中国定位为“首要经济竞争对手”，而非以往的“系统性挑战”。报告60%以上提及中国的内容围绕“对华贸易逆差”“稀土与关键矿产依赖”“制造业空心化”等经济议题展开，强调要优先考虑“互惠和公平”，系统性减少对中国的关键依赖，在不放弃竞争的同时，继续从双边贸易中获益。（本文由AI辅助生成）[page]

不过，这并不意味着美国放弃对华遏制。报告将台湾纳入战略核心，指出台湾不仅是全球半导体关键节点，占据全球产能的90%，更是分隔东北亚与东南亚战区、控制第二岛链通道的地缘战略枢纽。美国虽宣称“维持长期以来的既有政策，不支持台海现状遭任何单方面改变”，但明确提出通过保持军事优势来防止冲突，要求日本、韩国、澳大利亚等盟友增加国防开支，构建从东京到雅加达的导弹防御网络，强化第一岛链防御深度，形成对中国大陆的封锁链条。

盟友关系：欧洲遭批判，印太盟友被施压

新版报告对欧洲盟友态度强硬，措辞尖锐。报告批评欧洲因移民政策、经济停滞和跨国机构监管面临“文明消亡的严峻前景”，指责欧盟阻挠美国结束乌克兰危机的努力，要求欧洲“改弦更张”，否则将影响跨大西洋同盟关系。德国外长瓦德富尔回应称，欧洲不需要任何外部建议，凸显欧美关系裂痕加深。