报告严厉批判了过去三十年的对华政策，认为美国精英误判了通过开放市场就能引导东大融入西方体系的幻想。它承认，双方关系已从1979年时的“富国与穷国”格局，演变为“近乎对等”的关系。正是这种力量对比的变化，触发了美国战略最深刻的焦虑和最强硬的反弹。其逻辑很简单：既然无法通过融合来“塑造”你，那就必须通过一切手段来“遏制”你，防止你变得“过于强大”。（本文由AI辅助生成）

这一宣言的潜台词是，美国将把维持其单极优势地位，特别是确保在关键地区（西半球、印太）的军事和经济主导权，作为压倒一切的国家目标。任何国家，无论是东大这样的全球性力量，还是地区性强国，只要其发展被认为可能挑战美国的“绝对安全”和“首要地位”，都将成为被防范和阻止的对象。全球战略稳定与合作的基石，因此被动摇。[page]

三、东大的“近对等”身份与未来高压态势

对于东大，报告的定位是“近乎匹敌者”（Near peers）。这一定位既是一种承认，更是一种警示。承认东大已成长到无法被忽视、无法被轻易压制的体量；警示美国内部必须调整所有政策来应对这一“首要战略挑战”。