政策意图：多维度调控旅游生态

财政补充与基础设施升级

新增签证收入将部分用于旅游基础设施建设、环境保护及地方秩序维护。例如，外务省计划在热门景区增设多语言服务设施，并利用资金修复因游客过度踩踏受损的历史遗迹。

筛选高质量游客

通过价格杠杆，日本试图吸引消费能力更强、停留时间更长的游客，而非“低价团”或短期观光客。旅游业界分析，此举可能使东南亚等中低收入地区游客占比下降，但中国、欧美游客的消费贡献率有望提升。

缓解“过度旅游”矛盾

地方政府已同步采取行动：除京都市外，大阪、北海道等地计划征收住宿税或提高现有税率；自民党正讨论将离境税从1000日元（约46元人民币）上调至3000日元（约139元人民币），进一步分流游客流量。

争议与挑战：平衡经济与可持续性

政策引发两极反应：

支持者认为，长期低价签证导致日本沦为“性价比目的地”，调整有助于提升服务品质，实现旅游业可持续发展。例如，东京迪士尼乐园近年因游客过多被迫限流，政策或能缓解此类问题。

反对者担忧，大幅涨价可能削弱日本竞争力，尤其是对价格敏感的年轻游客群体。东南亚旅行社已表示，若签证费超过1万日元（约460元人民币），将重新评估日本线路推广计划。