这家美国唯一的稀土永磁体工厂，规划年产能仅1000吨。对比东大2018年13.8万吨的产量，不足其1%，对于美国年均数万吨的需求而言，简直是杯水车薪。更残酷的是成本问题：美国自行生产稀土的成本预计比东大产品高出3-5倍，在自由市场中毫无竞争力。而稀土冶炼产生的放射性废渣与酸性废水，更在美国严苛环保法规下举步维艰，项目审批周期可能长达十年以上。即便政治力量试图推动，环保组织的压力与市场规律仍是不可逾越的屏障。[page]

四、政治叙事的“烟雾弹”：选举周期与战略博弈

为何在产业现实如此清晰的情况下，贝森特财长仍高调抛出“两年脱钩”的豪言？笔者看来，这背后是深层的政治逻辑。当前美国政府的决策深受选举周期驱动，此类宣示旨在塑造“特朗普领导有方”“美国正赢得胜利”的叙事，以安抚国内企业界与民众的焦虑，对冲东大稀土管制措施可能引发的供应链震荡。

同时，这也是对东大在资源领域主导地位的一种策略性回应——通过展示“突破”姿态，试图在谈判中换取筹码。美国国防部在《国家国防工业战略》中设定2027年建成“矿到磁体”供应链的目标，并已投入超4.39亿美元，但业内普遍认为，真正建成独立且有竞争力的产业链需至少10年。财长的“一两年”承诺，更像是一场政治表演，而非务实规划。