维纳主张对恶意深度伪造施加民事和刑事处罚，并追究平台责任，这更是直接打到认知战层面。深度伪造是信息战的弹药，平台是传播通道。你光管造弹药的，不管运弹药和发弹药的，防线就有缺口。所以民主党的法案思路，是从模型层一直延伸到平台层，从研发者延伸到传播者。

这对企业意味着什么？合规成本上升。安全评估、红队测试、审计文档、保险、内容治理、法律责任准备金，都会变成新的固定开支。大公司有资源，但会被政治审视；小公司没资源，可能被合规门槛挤压。行业集中度可能不降反升，但大公司也别高兴太早，因为国会调查的聚光灯专门照大目标。

五、许可制度与“禁止超级智能”：激进派的政治核选项

第三层，是更激进的方案。

据美国科技媒体《未来主义》报道，众议员格雷格·卡萨尔、亚历山大·奥卡西奥-科尔特斯以及参议员伯尼·桑德斯共同推动《禁止超级智能法案》，试图建立一套AI研发许可制度。根据相关草案，拟议中的新机构将负责界定何为“高级”AI，并对相关实验室颁发研究资质。AI企业还可能被要求向监管机构开放数字和物理基础设施，包括数据中心。该方案甚至提出，对严重违反规定的行为处以巨额罚款，最严重者可能面临最高20年监禁。