第二,美国逐步减少对欧洲安全事务的介入,后果正在显现。欧洲国家不得不自己填补常规威慑和核威慑之间的空白。可填补空白不是简单加钱,而是要建立一套共同语言。法国有法国的核语法,英国有英国的核语法,德国正在学,东欧和北欧国家各有各的安全焦虑。语言不统一,危机中就容易鸡同鸭讲。
第三,欧洲国家之间可能出现新的分歧。法国担心被拖入核战争,英国觉得法国担忧过头,德国说自己完全赞同共同原则但协议路还长。这些分歧不是谁对谁错,而是各国战略位置不同。有核国家和无核国家看风险的角度不一样,前线国家和纵深国家看升级的尺度也不一样。
八、结论:导弹是硬的,规则是软的,但软规则决定硬安全
咱们把这事儿总结一下。
法国要求德国解释远程导弹怎么用,不是反对德国扩军,也不是要夺德国的指挥权。法国真正怕的是:德国有了纵深精确打击能力,却没有一套跟核威慑相协调的使用原则;一旦危机升级,俄罗斯把德国的常规打击解读为北约整体行动,法国作为有核国家被拖进核门槛。
德国的态度是:我赞同共同原则,我也知道必须谈,但别把我写成被逼交底。英国的态度是:法国别太紧张,DPS主要是打指挥控制、后勤枢纽、弹药库、武器工厂,不是打政府机构或核设施。德国军方的态度是:纵深打击必须纳入北约整体框架,必须事先协商。分析人士的态度是:真正要补的课在政治领导层,在目标优先顺序、升级管控和授权程序。