第三，加工链条不在美国手里。缅甸稀土主要出口中国进一步加工，这不是偶然，而是产业链分工的结果。美国想另起炉灶，需要资金、技术、环保、人才、市场，还需要时间。稀土产业链不是搭积木，今天想搭明天就能成型。美国稀土交易所当时分析称，如果印度未来能获取其中一部分，将意味着“一次重大的地缘政治转变”。注意，这还只是“如果”和“一部分”。美国自己都还没把链条搭起来，就想着把中国挤出去，多少有点想得太美。

五、日本、印度、澳大利亚：各打算盘，美国未必坐主桌

DCI集团的声明里还有一句话很值得玩味：若不考虑到日本、澳大利亚和印度等四方安全对话机制成员可能各自寻求达成交易，并试图进一步将美国挤到边缘地带，那就太过天真了。什么意思？美国想拉盟友一起上桌，可盟友不是来抬轿子的，人家也有自己的算盘。

今年5月底至6月初，缅甸总统敏昂莱访问印度，受到红毯礼遇，双方同意在包括稀土在内的关键矿产领域加强投资、开展合作。印度想拿一部分，日本想拿一部分，澳大利亚也想找机会。美国想主导，可盟友各自交易，最后美国很可能不是坐主桌的人，而是被挤到边缘地带的人。DCI集团自己都提醒了这一点，说明美国内部也清楚：这盘棋不是美国一家说了算。