乌克兰方面的立场则与之形成尖锐对立。乌方明确表示,不会在领土问题上做出任何让步,当前最优先的诉求是立即实现停火,然后获得长期稳定的外部安全保障。乌克兰拒绝将"重构欧洲安全架构"作为谈判核心,认为这一议题超出了乌克兰自身的主权范畴,只会让冲突的政治解决无限期拖延下去。乌方正在为11月17日举行的拉姆施泰因援乌防务接触小组会议筹备相关诉求,重点向美方和北约提出防空装备补充的需求,这也从侧面说明,基辅并未准备在谈判桌上做出重大妥协。[page]
美国的立场则始终处于摇摆之中。一方面,特朗普政府希望通过推动俄乌谈判快速实现冲突降温,减少自身在欧洲方向的战略资源投入,将注意力重新转向其他全球事务;另一方面,美国国会两党对俄乌政策的制约日益增强,民主党和共和党罕见地围绕对乌援助、卫星系统支持等议题启动联合调查,政府很难在没有国会背书的情况下,向俄罗斯做出实质性让步。这就决定了美方在本次会谈中,只能充当"牵线人"而非"裁决者"的角色,无法拿出能够同时满足俄乌双方核心诉求的方案。
欧洲角色成为新的矛盾焦点
本次阿布扎比会谈暴露出一个此前被掩盖的结构性矛盾:当俄美乌三方试图围绕欧洲安全架构展开谈判时,欧洲国家却被排除在核心磋商机制之外,这一局面正在引发新的利益冲突。