第六幕，红色VETO帽子背后，是一场行政权扩张的预演

特朗普早前还警告，如果民主党试图通过国会限制其权力，他将进一步扩大行政权力的使用范围。这句话才是重点。各位，否决权是防守，行政权扩张是进攻。国会不是想查我吗？不是想卡我预算吗？不是想限制我外交和监管吗？那我就多签行政令，多绕开国会，多用机构规则、紧急状态、国家安全名义办事。你打你的国会听证，我打我的行政命令；你搞调查，我搞 deregulation；你卡拨款，我找别的口袋。

这套打法不新鲜，但在府会分立的局面下会特别激烈。因为总统发现，跟国会吵架成本太高，行政令来得快、上头条快、给支持者交代快。可行政令也有软肋：下一任总统能撤，国会能通过《国会审查法》推翻，法院能判违宪，预算还能卡执行。所以行政权扩张看着猛，实际上是短跑，不是马拉松。特朗普越依赖行政令，越说明他在立法端缺盟友。

第七幕，未来两年，三种剧本

第一种剧本：有限合作。特朗普在预算、政府运转、部分国家安全议题上跟民主党达成交易，换取对方在调查上收着点。双方都对外宣称胜利。这是最理想的剧本，但概率不高，因为两党基本盘撕裂太深。

第二种剧本：高强度否决+调查大战。特朗普频繁动用否决权，民主党频繁发传票，政府隔三差五面临停摆，市场跟着坐过山车。这是最可能的剧本。特朗普嘴上说不想否决一切，但真到了关键法案，他不会手软；民主党嘴上说合作，但真到了调查特朗普，他们也不会收手。