法国政府并非没有准备。10月初,总理勒科尔尼宣布未来三个月释放1000万桶柴油战略储备,以压低终端价格。9月还推出4.5亿欧元燃油援助,扩大高里程驾驶者补贴,并延长农业、建筑业、渔业援助。但这些措施只能缓解短期压力,无法替代稳定的长期能源供给。
马克龙出访海湾:保供,也是避险
马克龙宣布于10月19日至21日访问科威特、阿联酋、巴林和卡塔尔,由法国能源集团高层陪同,目标是争取柴油和原油增量供应承诺,锁定未来数年的液化天然气和原油进口份额。
此行还涉及航道安全。法国计划与海湾国家磋商霍尔木兹海峡通航自由问题,并联动应对胡塞武装对曼德海峡的控制企图。此前,法国已向沙特红海延布港派遣军事人员、雷达和防御系统,以保护当地石油出口设施。延布港通过东西输油管道连接波斯湾油田,可绕开霍尔木兹海峡从红海出口原油,是法国试图分散风险的重要节点。
这趟访问也有明确的地缘战略意图。法国希望建立独立于美英的能源安全对话渠道,避免自身能源供应完全绑定美国的中东政策。作为联合国安理会常任理事国和欧盟核心国家,法国也希望在海湾保持政治、军事和经济存在,防止在欧洲能源危机中进一步被动。[page]
远水难解近火
问题在于,外交出访很难立刻把油价降下来。即便马克龙带回供应承诺,油气运输、合同执行和市场定价都需要时间。而法国财政空间已非常有限:公共债务接近GDP的120%,2027年预算案仍需削减赤字。政府既难以长期大规模补贴燃油,也难以无限扩大社会支出。