隐私保护组织也对该提案提出质疑,认为大规模收集年龄信息、身份证明凭据以及关联儿童与父母的数据,可能成为网络犯罪分子的目标,反而削弱对儿童和消费者的保护。同时,一刀切的禁令被指可能剥夺未成年人线上表达权,并影响教学及公益类社交群组使用。[page]
目前,《欧盟儿童法案》还只是欧盟委员会提出的一份立法方案,根据欧盟立法程序,提案还需经欧盟成员国与欧洲议会谈判等程序后才能最终落地,最终文本仍可能调整。欧洲议会此前通过的一项不具约束力的决议主张将欧盟数字服务独立使用年龄统一设为16岁,与欧盟委员会草案提出的15岁门槛存在差异,后续谈判中年龄线可能成为争议焦点。
在全球范围内,越来越多的国家开始关注社交媒体对未成年人的影响并采取管控措施。除欧盟成员国外,澳大利亚、英国、中国、印度和土耳其等国也出台了类似举措。欧盟此次立法尝试,将为全球未成年人网络保护提供重要参考,其最终落地效果也将成为国际社会关注的焦点。
欧盟《欧盟儿童法案》的提出,反映了国际社会对未成年人网络保护的高度重视。尽管提案落地仍面临诸多挑战,但其在责任主体认定、产品设计规范等方面的创新尝试,为全球未成年人网络保护提供了新的思路。未来,如何在保护未成年人、守住隐私底线与防止规避管控之间找到平衡,将是欧盟乃至全球各国需要共同面对的课题。