这就像你去银行贷款，连自己要用钱干什么、怎么还都讲不清楚，银行凭什么掏钱？欧洲官员私下里已经犯嘀咕了：这钱真能用到刀刃上吗？[page]

二、欧盟的"最后通牒"：不是不给，是得先讲规矩

如果说钱的事是"面子"问题，那欧盟开的条件就是"里子"问题了。据我理解，布鲁塞尔这次态度相当强硬：援助不是不能谈，但乌克兰必须先通过一连串的法律和决议。

这可不是摆摆样子。欧盟列的是一份长长的法律清单，具体到每条法律、每条条款、每个截止日期。说白了，这是在查乌克兰的"钱袋子"——财政透明度、预算审计，还有最要命的那个词：腐败。

各位看官，说到这儿笔者得插一句。乌克兰的腐败问题那是老黄历了，可架不住欧盟这回较真。欧盟已经明确质疑这钱能不能被有效利用，要求对预算进行审计。更要命的是，这笔钱的前车之鉴摆在那儿——西方就曾质疑过军事采购体系里存在腐败和浪费的现象。你让欧洲纳税人掏钱，却看到的是烂账，谁心里不膈应？

所以欧盟这封信，说是"最后通牒"也好，说是"紧箍咒"也罢，本质就一句话：想拿钱，先给我看到规矩和成效。

三、75亿的窟窿，为何要270亿来填？

这里头还有个数学问题，得跟看官们掰扯清楚。