帕希尼扬政府看清了一个现实:靠俄罗斯,靠不住了。
那怎么办?换人靠。
二、TRIPP:43公里撬动整个高加索
这就是TRIPP项目的由来。
表面上看,这是一条连接阿塞拜疆本土和纳希切万的过境通道。但仔细一看合同条款,事情远没有那么简单。
根据美亚双方达成的框架,美国政府旗下的实体将在开发公司中持股74%,亚美尼亚持股26%。这个项目不只是修一条公路,还包括铁路、油气管线、光纤和电力设施。美国承诺的初始投资是2.01亿美元,后来加码到了4.02亿美元。整个项目的战略投资规模高达25亿美元。开发权初始期限49年,还可以再延长50年。
注意,美国控股74%。这意味着什么?意味着这条43公里的走廊,实际上是由美国人说了算的。
但亚美尼亚也留了一手。边境、海关、治安和司法权,仍然属于亚美尼亚。也就是说,美国人可以修路、可以收费、可以运营,但主权还是亚美尼亚的。
这就像一个房东把房子租出去开超市,租期99年,但产权还是房东的。美国人出钱出技术,亚美尼亚出地出主权,各取所需。
但对亚美尼亚来说,TRIPP只是第一步。
三、“和平十字路口”:帕希尼扬的真正野心
亚美尼亚总理帕希尼扬有一个更大的构想,叫做“和平十字路口”(Crossroads of Peace)。