一、拖了十一年，从来不是技术问题

首先要纠正一个普遍的认知误区：金砖国家政治合作机制，和金砖新开发银行，是两套完全独立的体系，不存在 “加入金砖就自动成为银行成员” 的说法。哪怕不是金砖成员国，只要符合条件，一样可以申请加入新开发银行。

换句话说，伊朗 2015 年申请的时候，哪怕还不是金砖政治成员，本来也有机会早早入局的。那为啥没有入局呢？且听占豪一一道来。

过去西方舆论和银行内部的保守声音，给出的拖延理由听起来都很 “专业”：伊朗受美国全面制裁，主权信用评级低，加入会拖累银行整体信用评级，推高全体系的发债融资成本；伊朗被 FATF 列入高风险名单，合规风险大，容易触发美国二级制裁，连累银行的美元清算通道。

这些话乍一听有道理，可仔细一琢磨，根本站不住脚。为啥？因为，2015 年伊核协议正式达成，西方对伊制裁大面积松绑，那是伊朗信用环境最好、合规风险最低的时候，申请了没批下来，那能是技术问题吗？如今，美伊彻底撕破脸，以色列空袭伊朗本土，制裁一轮比一轮加码，地缘风险比十年前大得多，怎么反而就要获批了？虽然有大环境已经变了的因素，但这显然是自相矛盾的嘛！