改革从来不是一帆风顺的。 印度那边，空军对“拆分资源”一直老大不乐意，生怕自己的宝贝家当被别的军种分走；巴基斯坦那边，新司令的实权到底有几分，还得看后手落地。改革成败，从来不在方案漂不漂亮，而在执行稳不稳、利益分配得妥不妥。真正要改变的，是几十年来根深蒂固的思维定式和山头文化。

这场同时打响的“指挥体系军备竞赛”，背后还牵着一张大得多的地缘棋局。 过去几十年的南亚博弈，比的多半是装备数量的堆砌；可如今，天平悄悄转向了指挥效率与反应速度的比拼。一旦两边都把决策链条缩到最短，那么下一次克什米尔方向的擦枪走火，就可能在双方都来不及“冷静一下”的情况下，迅速烧成一团烈火。[page]

美国夹在中间，更是两头为难。一方面，它想在印巴之间维持一种微妙的平衡，好让两家在反恐等事务上继续配合；可另一方面，巴基斯坦军改触动了美国对“核管控机制”的敏感神经，让它在对巴的防务援助与军售上越发谨慎。而它又担心把印度逼急了，反而会变成新一轮军备竞赛的推手。所以美国大概率会两头打太极：既不想过度放水，又不敢彻底撒手。

最后，笔者想跟各位看官说句掏心窝的话。 南亚这两个都是手握核武器的国家，同时把扳机链越拉越短，这本身就是一种巨大的风险。印度盘算着用远程精确打击武器，先手端掉巴基斯坦的战略发射阵地；巴基斯坦则一心要提升核力量的调度与反应，好在下一场对抗里抢占先机。