四、胜负尚未分明：参议院才是真正战场

虽然这一法案在众议院已经被强行通过了，但战争远未结束。自民党在参议院并未掌握绝对多数，而这恰恰是在野党握在手里的最后一张底牌。法案要想完成立法、成为正式法律，必须通过参议院表决。届时，这次集体缺席的博弈惯性极有可能延续下去。在野党完全可以用同样的手段，把法案“拖”在参议院，让立法流程陷入僵局。

所以，这次“空城计”虽然没能直接否决法案，却完成了一项战略布局：在野党向日本社会发出了两个明确的信号。第一，执政党不遵守游戏规则，国会的制衡功能已经失效。第二，既然对手没有诚意，那么在未来的政治博弈中，在野党也不会有任何配合。这两道信号一旦被日本选民接收，对高市政府的中期支持率将产生潜在的侵蚀作用。[page]

五、政治不是独角戏

笔者在这里想多说一句。长期以来，日本的政治环境虽说经历波折，但至少在程序上，朝野之间还有一个基本的协商底线。像这种全体在野党统一行动、拒绝出席的情况，在战后的日本国会上极为罕见。这不是一个孤立事件，而是政坛信任体系崩塌的露骨表现。

在高市早苗政府“新型军国主义”加速运转的今天，日本国内政治生态正在经历一个危险的转折点。