第二,防止以色列把美国彻底拖下水。美国副总统万斯在6月8日罕见公开承认,美国在推动与伊朗达成核协议问题上的利益,可能与以色列存在差异。这句话的分量极其之重。美国内部高层的这种表态,实际上是在给以色列划红线——你不能因为你们那些“难解的死结”,把美国绑上战车。
然而,特朗普给自己也留了后路。他在宣布协议即将签署的同时,也威胁称,“若事与愿违,我们手中还握有终极手段”。这表明,美伊协议的本质是一场“策略性停火”,不是问题的解决。美国想先让台面安静下来,至于后续的核问题和导弹计划,那是以后的事。[page]
三、伊朗的谈判逻辑与底牌
伊朗这边,外长阿拉格齐也披露了协议草案的详细内容:协议分两阶段,第一阶段聚焦结束冲突和恢复稳定,第二阶段再谈核问题。伊朗的底线非常清晰:
停火的前提是以色列从黎南部撤军。
解冻被冻结资产是签署备忘录的“不可或缺的一部分”。
浓缩铀只接受在伊朗境内“稀释处理”,绝不移到境外。
这其实是一个极其精巧的谈判结构。先把最难的问题全部推到第二阶段,先用停火和霍尔木兹海峡复航换取资金解冻。一旦第一阶段执行到位,到了第二阶段,伊朗手里就握着“已经恢复的军事能力和经济支撑”,去谈那些原本自己处于弱势的核问题。对于伊朗来说,这份备忘录的“含金量”不在于它解决了多少问题,而在于它为伊朗争取到了宝贵的喘息空间。[page]