第一,双方同意停火并重新开放霍尔木兹海峡,美国解除对伊朗的海上封锁。但问题是,伊朗之前嚷嚷着要收“通行费”——毕竟霍尔木兹海峡的主权属于伊朗和阿曼,这是人家家门口的海峡。美国那边呢,坚持要“免费重开”。到底收费不收费?备忘录里到底写了啥?现在各方说法不一。
第二,核问题怎么处理?美国之前一直坚持伊朗的高浓缩铀必须运出国。但最新泄露的消息说,这个方案被稀释了,变成了在伊朗境内自行稀释处理。美国只是保留了一个话术——“待局势平稳后,美国将择机采取行动取出浓缩铀”。这就等于美国留了个后手:我可以随时以核查的名义重新军事介入。
第三,也是最重要的一点——这份备忘录压根儿就没提伊朗弹道导弹系统的任何限制。而以色列最关心的就是这个。有人说,以色列这把是彻底被“架空”了。
中国国际问题研究院的李子昕分析得很到位:美伊谈判当前处于“框架共识已定,但执行细节和政治仪式还在未决的临门一脚”的状态。特朗普要的是名义上的胜利和确定性——中东战事推高了油价,增加了美国国内通胀压力,白宫政治成本太高了,他需要赶紧拿个“和平缔造者”的招牌回去。而6月14日还是美国国旗日,也是特朗普80岁大寿,选这个日子签协议,那绝对是面子拉满。