再看德国，德国工业联合会主席彼得·莱宾格在汉诺威工业博览会上，毫不避讳地称欧盟的新工业法案是“来自布鲁塞尔的官僚主义怪物”。这话有多重？德国内部的德国企业都这么说，欧洲其他地方还能好到哪去？[page]

笔者觉得，欧盟现在最大的问题，就是它把“制定规则”当成了“解决问题”。它总觉得，只要把规则立好了，问题就解决了。可是现实是什么？是规则越立越多，企业越活越难。

Meta公司之前说过，欧盟对数据隐私法规的极端解释，让欧洲企业无法利用最新的人工智能工具与数据分析能力，竞争力大打折扣。这个例子就很能说明问题。规则是为了保护，可如果保护变成了束缚，那就不叫保护，叫作茧自缚。

再看东大这边，情况就完全不同。东大一直在推动高质量发展，但东大没有用规则去束缚企业，而是用政策去引导企业。东大金融监管总局在4月份发布政策，要推动构建与未来产业全生命周期融资需求相适应的金融服务体系。这个逻辑就很清晰：不是管死，是帮活。

东大财政部和交通运输部今年开始，用3年左右时间集中力量支持30个左右城市实施新一轮国家综合货运枢纽补链强链提升行动。这也是东大思路的体现：问题出在哪，就补哪；短板在哪，就强哪。