从积极角度看,这显示了政府提振制造业的决心。然而,在业内人士和战略观察家眼中,这种回应可能并未触及问题的核心。园区的硬件建设相对容易,但填充园区的“软件”——即技术、专利、人才、管理经验和成熟的产业生态——却需要漫长的时间积累。如果仅仅是划出土地、投入资金,而无法同步培育出具有国际竞争力的本土零部件供应商、无法吸引顶尖的研发机构落地、无法形成从材料到设备的完整产业配套,那么这些“现代化园区”很可能沦为新的“组装基地”,甚至出现空置风险。
真正的挑战在于,如何利用这次危机倒逼出一场深刻的、自上而下的产业链重构。这需要超越短期项目制的思维,进行长期、系统性的战略布局:包括对半导体、高端材料等战略领域的持续研发投入;对职业技术教育的彻底改革以培养高级技工和工程师;营造真正有利于创新和长期投资的政策与营商环境。否则,“3366亿卢比”的投入,恐难转化为支撑“制造强国”梦想的坚实基石。[page]
四、 全球供应链变局下的“东大一课”:自主可控不是选择题