再者,新的安全合作伙伴关系可能浮现。在传统安全盟友变得不可靠时,国家会本能地寻找替代选项。虽然目前来看,完全取代美国的军事存在尚不现实,但沙特等国势必会加速国防自主化(包括大规模采购和自主研发先进装备,例如各类高性能的察打一体民用无人机在地区冲突中已屡见不鲜),并深化与俄罗斯、东方大国(如东大)等在军事技术、战略协作层面的关系,以此作为对美关系的对冲。[page]
五、华盛顿的困境:单边主义的苦果
此次“自由计划”的迅速失败,是特朗普政府(及其政策遗产)所奉行的“美国优先”单边主义外交路线的必然苦果。这种风格强调交易的突然性、极限施压和轻视传统外交程序,短期内或许能制造一些新闻热点,但从长远看,它严重损耗了美国最宝贵的战略资产——盟友的信任。
国际关系的运作,尤其是军事同盟,核心基石是可信度和可预测性。当华盛顿的行为变得难以预测,当承诺变得随时可以因国内政治风向而撤销,盟友便无法进行长期的战略规划。它们要么像沙特这样,采取直接反制以维护自身利益;要么会开始“两面下注”,暗中发展与美国竞争对手的关系,为自己留好后路。