最核心的分歧,还是在核问题上——这是美伊之间无法逾越的鸿沟,双方在这个问题上,几乎没有任何妥协的空间。美国的底线非常明确:伊朗必须彻底放弃高浓度浓缩铀,60%丰度的库存要么运出伊朗,要么稀释到安全水平,同时必须接受最严格的国际核查,彻底废掉伊朗的核潜力,杜绝伊朗发展核武器的可能。美国国务卿鲁比奥也曾明确表示,“与伊朗达成的可接受协议,必须包含不能有铀浓缩的条款,因为如果他们能够铀浓缩,他们就能制造核弹。”
而伊朗的底线,同样坚定不可动摇:核权利是伊朗的主权象征,是伊朗作为《不扩散核武器条约》签署国,理应拥有的和平利用核能的权利,绝不放弃。伊朗外长阿拉格齐也曾在社交媒体上直言,“零浓缩=无协议,是时候作出决定了。”伊朗之所以如此坚持,根源在于对美国的不信任——2015年伊核协议签署后,伊朗一直履行义务,而美国却单方面撕毁协议,对伊朗实施严厉制裁,这让伊朗彻底明白,只有掌握核能力,才能真正保障自己的国家安全,才能在与美国的博弈中,拥有足够的话语权。
除了核问题,霍尔木兹海峡的控制权、加沙和黎巴嫩的停火问题、美国对伊朗的制裁问题,都是双方博弈的焦点,每一个问题都很难达成共识。更重要的是,双方之间的信任鸿沟,早已深不见底——美国不信伊朗会彻底放弃核计划,伊朗不信美国会真正解除制裁、归还海外资产,这种互不信任,注定了谈判很难取得实质性突破。