不再是过去的直升机驱逐舰，而是经过“航母化”改造、能够起降F-35B隐身战斗机的“出云”级或“加贺”级。这意味着，每个“水上战群”都将以一个轻型航母为核心，搭配宙斯盾驱逐舰、通用驱逐舰、新型护卫舰（FFM）以及新设的“水陆两栖机雷战群”部队。

“水陆两栖机雷战群”这个名称本身，就充满了进攻性暗示。它融合了“水陆两栖”（夺岛登陆）与“机雷战”（反水雷/布设水雷），其任务是在争议岛屿周边，先清扫敌方水雷，再为登陆部队开辟航道，必要时甚至能布设水雷进行封锁。

第三，兵力部署聚焦西南。新成立的“水上舰队”司令部设在长崎县佐世保市，此地直面东海，是前往钓鱼岛乃至琉球群岛的前沿基地。日本防卫省早已将“西南诸岛防御”列为重中之重，此次改革是将这一战略落实到舰队编制上。

一言以蔽之，新的“水上舰队”是一支模块化、多任务、以航母为核心的远征型干涉力量。它的假想作战场景，已从北方的开阔海峡，转移到了西南诸岛星罗棋布的复杂海域。