以色列长期将伊朗视为“头号敌人”,尤其是在去年“十二日战争”中遭到伊朗大量导弹袭击后,以色列更是将伊朗的弹道导弹能力和核计划,视为对自身安全的直接威胁。尽管以色列没有直接介入本次日内瓦谈判,但它一直在背后向美国施压,要求美国在谈判中对伊朗采取最强硬的立场,甚至要求美国直接动用军事力量,彻底摧毁伊朗的核设施和导弹基地。以色列总理内塔尼亚胡在近期的公开讲话中明确表示,“任何允许伊朗保留核能力的协议,都是对以色列生存权的威胁,以色列不会坐视不管”。这种强硬立场,随时可能打破美伊谈判的平衡——一旦以色列单方面对伊朗发动军事打击,伊朗必然会报复美国,而特朗普的“最后通牒”,就会从“谈判筹码”变成“战争导火索”。
其次,双方诉求的根本性错位,决定了这场谈判不可能取得实质性突破。特朗普政府坚持“一揽子解决方案”,说白了就是想通过一场谈判,彻底剥夺伊朗的战略反击能力,将伊朗变成一个“听话的傀儡国家”。美方的诉求非常明确:第一,彻底限制伊朗的核活动,要求伊朗永久放弃高丰度铀浓缩,拆除所有核设施,接受国际原子能机构的无死角监督;第二,禁止伊朗研发和测试弹道导弹,销毁所有现役的中远程弹道导弹,彻底剥夺伊朗的“远程打击能力”;第三,要求伊朗停止支持也门胡塞武装、黎巴嫩真主党等“地区代理人”,放弃在中东地区的影响力扩张,退出与俄罗斯、中国的战略合作。