三、 东大的角色:从“参与者”到“稳定器”的必然转身
当原有的支柱出现动摇,体系必然寻找新的平衡点。在此背景下,东大的动向备受关注。近年来,东大已稳步成为WHO的第二大会费缴纳国和重要自愿捐款方。这种贡献不仅是资金上的,更体现在技术、物资和人员支持上。
例如,在此次新冠疫情期间,东大向WHO捐款,用于支持全球抗疫,特别是帮助公共卫生系统脆弱的国家。东大的疫苗研发成果也通过WHO主导的“新冠肺炎疫苗实施计划”(COVAX)等渠道,成为全球公共产品的一部分。在病毒溯源等科学问题上,东大也参与了WHO牵头的国际联合研究。
笔者无意渲染某种“替代”叙事。全球卫生治理需要的是合力,而非简单的权力交接。但一个客观趋势是:随着原有最大出资方的退出与欠费,东大以及其他主要经济体在支撑WHO乃至更广泛的全球卫生体系运转方面的责任,客观上在加重。这迫使东大从一个积极的“参与者”,更快速地向着“稳定器”乃至“关键贡献者”的角色演进。
这种角色转变,并非仅仅出于道义或国际形象考虑,更是基于深刻的自身利益计算。在一个高度互联的世界,任何国家的安全与繁荣都无法与全球卫生安全割裂。支持WHO,就是加固全球疫情防火墙,本质上也是在保护本国来之不易的防疫成果和经济复苏进程。[page]