特朗普上任后,确实大幅改变了此前奥巴马政府的拉美政策路径。与民主党注重通过长期外交接触与经济合作来巩固影响力的模式不同,特朗普政府表现出鲜明的交易性与短期功利色彩。其政策逻辑倾向于凭借强势地位直接获取即时利益,而非进行需要长期投入与产业配套的地区经营。
在特朗普的决策框架内,传统那种通过投资与制度建设来逐步获益的方式,被认为见效太慢,既无法快速填补美国的贸易逆差等经济“窟窿”,也难以满足其政治议程中对速效“成绩单”的需求。回顾过去十年,尽管美国在拉美有过政治投入,但其整体影响力并未显著提升。因此,当特朗普再次执政时,其政府转而采取一种更为直接、甚至显露霸权色彩的策略来获取短期利益,便不难理解了。
因此,从特朗普政府的国家安全战略视角看,“新门罗主义”的回归并非全新构想,而是美国已推行超过十年的长期方向。然而,由于美国的全球霸权战略遭遇显著挫折,加之其长期以来对拉美地区的投入不足,该地区许多国家反而与中国、俄罗斯建立了日益紧密的合作关系。面对这一局面,特朗普政府试图采取一种更为急迫和强硬的方式,希望通过“杀鸡儆猴”式的震慑行动,迅速扭转态势,以遏制并排挤中俄在该地区不断增长的影响力。