但与美国和中国不同，欧洲的防务建设面临结构性困境：市场分散、标准不一、重复建设、政治协调困难。欧盟27个国家拥有17种不同的主战坦克型号、20种护卫舰设计和数百个互不兼容的指挥系统。

法国试图通过航母项目确立自己在欧洲防务中的领导地位，但德国、意大利、西班牙等国有自己的想法。德国更倾向于发展防空反导系统和地面力量，意大利关注地中海安全，波兰担心东翼陆地防御。

欧盟防务局前局长多梅克指出：“欧洲真正的挑战不是建造一艘航母，而是建立一个协调一致的防务工业体系和联合行动能力。否则，再先进的武器也只是孤立的展示品。”

马克龙清楚这些障碍。他在内部会议上表示：“航母只是开始，我们要用它撬动整个欧洲防务一体化。”根据爱丽舍宫流出的文件，法国正秘密推动一项“欧洲航母战斗群”计划，试图让德国、意大利等国分摊建造和运营成本。

但柏林和罗马的反应谨慎。德国防长皮斯托里乌斯公开表示：“德国的优先事项是强化北约东翼，而不是遥远海域的力量投射。”

09 地缘棋局中的法国

从更广阔的视角看，马克龙的航母决定反映了全球力量格局的深刻变化。