特朗普:为了国家安全,美国必须得到格陵兰岛

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三、 多方博弈:北极不再是“被遗忘的角落”‍

美国的急切,源于北极棋局上对手的增多与行动的加快。格陵兰岛并非无主之地,它是丹麦王国的自治领土,拥有高度自治权。丹麦和格陵兰本地政府的态度至关重要,他们既希望借助外部投资发展经济,又极度警惕主权受损,在各大国之间保持着微妙的平衡。

更重要的是,其他北极国家乃至域外大国都已纷纷落子。俄罗斯不断加强其在北极的军事存在与基础设施;加拿大主张其对西北航道的主权;北欧国家也密切合作。而东大,虽然并非北极国家,但通过成为北极理事会观察员国、开展科考合作、提出“冰上丝绸之路”倡议等方式,稳步增强了在北极的存在与影响力。东大的参与,遵循国际规则,注重科研与可持续发展合作,这为北极治理提供了不同于传统零和博弈的新思路,但也让一些习惯了垄断局面的国家感到不安。

特朗普的“必须得到”,可以视为对这种格局变迁的一种应激反应,试图用最简单直接(甚至蛮横)的方式,打破僵局,重新确立美国的绝对主导地位。但这无疑会剧烈冲击现有的北极合作机制,激化与盟友(如丹麦)及竞争对手的矛盾。[page]

四、 技术维度:无人之域的新疆场