对欧洲国家:盟友关系受冲击
美国对欧洲的政策出现根本性逆转,从“保护者”转变为“施压者 + 干预者”。战略文件将欧洲描绘为“经济衰退已属次要,更严峻的现实是正面临文明消亡”的地区,将其困境归因于移民涌入规模居高不下和生育率长期低位,甚至警告北约部分成员国未来可能成为“非欧洲裔人口占多数的国家”,质疑其与美国联盟的稳定性。更具争议的是,文件将俄乌冲突久拖不决归咎于欧洲官员“无视民众和平诉求”,主张“重建与俄罗斯的战略稳定关系”。美国对欧洲的施压不止于舆论指责,更提出了严苛的实际要求,敦促欧洲盟友在2026年前将防务开支提升至GDP的5%,远超北约现行的2%标准。为实现这一目标,美国在威胁削减对欧军事支持的同时,公开支持欧洲内部右翼政党。这给跨大西洋合作带来挑战,欧洲经济面临额外筹措数万亿欧元资金的压力,严重挤压民生与经济发展投入,且欧洲军工产能缺口巨大,短期内难以摆脱对美依赖。
对亚太国家:战略博弈加剧
在亚太地区,美国对日本、韩国等盟友提出了严苛的防务开支要求,明确敦促两国将军费占比提升至GDP的5%。这一要求对日韩而言堪称“财政颠覆”,日本当前防卫费占比仅1.8%,2025年度通过补充预算才勉强接近2%,若要达到5%,需额外筹措约540亿美元,而日本公共债务已达GDP的260%,是发达国家中债务负担最重的国家;韩国当前军费占比2.32%,若按5%标准执行,2025年国防预算将从61.2万亿韩元激增至132万亿韩元,且韩国面临出生率下降导致的兵力短缺。美国的真实意图在于,通过盟友增兵弥补自身战略重心向拉美的转移,同时借助军售获利。此外,美国将台湾议题纳入“威慑军事威胁”部分,虽然宣称“维持长期以来的既有政策,不支持台海现状遭任何单方面改变”,但强调通过维持军事优势来防止冲突,并敦促盟友增加国防开支,加强在亚太地区的军事部署,这将加剧台海地区的紧张局势,干扰亚太地区的和平与稳定。