这背后是深刻的制度悲剧： 第一，军工集团需要利润，复杂的系统比简单的系统利润高得多；第二，美国海军已被“宙斯盾”系统绑架，仿佛不用“宙斯盾”就不会打仗，缺乏开发或采用中低端替代系统的勇气和能力；第三，国会只认“高大上”项目，简单的巡逻舰难以获得拨款。于是，一款本应追求“性价比”和“数量”的舰艇，再次滑向“高性能、低数量、天价”的死循环。20-40艘的采购计划，面对全球数百个低烈度任务需求，仍是杯水车薪。

三、 “高低搭配，层次分明”：中国海军的务实哲学

反观中国海军，近二十年的发展堪称 “力量结构学”的教科书。其建设思路清晰而务实：高低搭配，功能互补，体系化发展。

塔尖（高端决战力量）：055型驱逐舰、航空母舰。专司远洋制海、防空反导、对陆对海精确打击、舰队指挥。目标明确：在关键海域与最强对手争夺控制权。这些舰艇数量求精不求多，技术追求顶尖。

中层（多功能主力）：052D/C型驱逐舰、054A/B型护卫舰。承担舰队区域防空、反潜、中等强度反舰等任务。它们是远洋舰队的“骨干”和“卫士”，同时也是中低强度冲突中的核心。特别是054A型，以其出色的性价比和均衡能力，实现了大批量建造，完美承担了中低端任务。