回溯今年7月，特朗普便已主张将驻韩美军每年的驻扎经费大幅提高至100亿美元，并声称韩国应自行承担防卫费用。而对日本，他更是屡次抱怨其“非常强硬”、“被惯坏了”，没有购买足够的美国汽车和大米，并考虑将进口关税提至30%或35%。这一次在内阁会议上的“点名”，不过是将这些零散的谈判筹码，进行了一次公开的、集体式的展示。会场内的笑声，或许出自幕僚对其戏剧化表演方式的会意，但这笑声在太平洋彼岸听来，无疑冰冷刺骨。对于那位正竭力深化对美关系的日本首相而言，这无异于公开的羞辱和施压。

这种“交易艺术”的核心，在于打破旧有的、基于安全承诺与战略互信的同盟默契，代之以赤裸裸的成本收益计算。其战略意图一石二鸟：对内，以此为高昂的关税政策辩护，塑造“为美国工人而战”的强硬形象；对外，则是向所有盟友，尤其是东亚这两个关键盟友，发出重新议价、乃至重新站队的终极通牒。[page]

旧契约的裂痕：从“安全保护伞”到“经济提款机”

战后数十年来，美日、美韩同盟的基石，简而言之是“安全换忠诚”。美国提供核保护伞和前沿军事存在，换取两国在战略上紧密追随，并在经济、技术领域提供协调与支持。这套体系曾相对稳定，但也埋下了特朗普所抨击的“不公平”伏笔——美国承担了巨大的安全成本，而盟友则在贸易中积累了巨额顺差。