二、安全枷锁：裁军、禁武与空头支票

安全安排是另一重枷锁。计划要求乌克兰在新宪法中写入永不加入北约，武装部队规模从约100万人削减至60万，削减幅度近半；同时禁止使用射程超过300公里的导弹系统，并不得部署“国际志愿旅”及北约军机。

作为交换，美国承诺提供一项模仿“北约第五条款”的安全保障，但条款附带严格条件：若乌克兰向莫斯科或圣彼得堡发射导弹，担保立即失效。分析人士一针见血地指出，这实质是空头支票——美国仅承诺“不主动攻击俄罗斯”，却未提及解除对俄制裁。在笔者看来，这种安排与其说是保护乌克兰，不如说是将其军事能力锁死在“防御不足、反击不能”的牢笼中。（本文由AI辅助生成）

三、经济重建：美俄分肥与欧洲的愤怒

经济重建部分充满商业交易色彩。俄罗斯被冻结的3000亿美元资产中，先拿出1000亿用于乌克兰重建，但美国公司要抽走50%利润；欧洲被要求硬凑另外1000亿。剩余资产将解冻一部分，投入美俄联合开发的北极稀土、人工智能与能源项目。扎波罗热核电站重启后发电量由俄乌五五分成，第聂伯河和黑海粮食通道俄罗斯不得阻挠。