美国自我导演的“民主停摆”大戏,暴露致命缺陷

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更讽刺的是,当美国联邦调查局(FBI)特工因停摆被迫无薪工作,当农业部停止发放粮食补贴,当NASA被迫中止气候监测项目时,特朗普却在白宫发推特称:“这是一场伟大的爱国斗争!”——笔者不禁冷笑:若爱国是以摧毁国家治理能力为代价,那这种“爱国”,不过是政客的遮羞布罢了。[page]

二、历史轮回:美国停摆的“优良传统”与制度性溃烂

看官们或许不知道,美国联邦政府停摆早已是“家常便饭”。自1976年以来,美国共发生21次政府停摆,最短1天,最长21天(本次已追平)。而这一切的根源,竟源于一部看似“先进”的法律——《反超支法》(Antideficiency Act)——该法规定:若国会未批准预算,政府不得超支运行。

但问题在于,美国国会两党常年将预算案作为政治博弈工具。尤其在近年来两党极化加剧的背景下,停摆频率越来越高:2013年奥巴马时期停摆16天,2018年1月停摆3天,2018年12月至今仍在持续……笔者不禁要问:一个连自身政府能否正常运行都无法保证的国家,凭什么对别国的治理模式指手画脚?