突破规则的双重危险核动力潜艇使用的核心燃料是高浓缩铀，这正是制造核武器的关键材料。美国为了防止核扩散，推动朝鲜半岛无核化的进程，于上世纪70年代和韩国签订了《韩美原子能协定》，现行版本有效期至2035年，规定韩国必须获得美国同意才能进行丰度低于20%的铀浓缩，且不能进行乏燃料后处理。韩国方面一直想重新修订该协议，今年8月就有消息称，韩美正讨论放宽相关限制。

美国若是同意提供核动力潜艇所需的核燃料，那么这将产生两个极其危险的后果。首先，它会引发恶劣的连锁反应。今天美国可以因为“朝鲜威胁”而对韩国破例，那么明天，会不会为其他国家破例？美国不想朝鲜拥有核，却又要为韩国提供核燃料，无异于向世界宣告：核不扩散规则可以被地缘政治的需要所突破。其次，它将进一步激化半岛对抗。美韩的核潜艇计划就是对朝鲜“最露骨而直接的核威胁”。这必然招致朝方更强硬的回应，很可能包括更频繁的导弹试射，甚至不排除进行新的核试验，从而使半岛无核化彻底成为空谈。

四国的微妙动态

近期美日韩的互动，呈现出一种相互制约又相互试探的复杂态势。

美日韩正加速构建 "亚洲版北约"，三国强化美日韩同盟来维持对朝、对华、对俄的战略威慑。日本则身处夹缝，显现出矛盾性。它既希望借联盟之力应对朝、中挑战；同时，面对特朗普政府在贸易上的压力，又希望借助中日韩合作框架来“对冲”风险。韩国一方面靠绑定美国获取核潜艇技术，另一方面又依赖中国市场。中国最关切的则是地区安全，相应的应对之法是保持战略定力。