管道建成后，俄罗斯每年对华天然气供应总量将接近1000亿立方米，俄罗斯将成为中国最大的管道天然气供应商，助力中国能源转型。

02 十年博弈，路线之争现转机

“西伯利亚力量-2”管道项目自2014年被提出以来，已谈判逾十年。原计划去年就该动工，但连最终协议都未能签署。

核心障碍在于路线和价格问题。俄罗斯坚持管道过境蒙古国，有地缘政治考量及让蒙方获过境费的经济利益。

中国则倾向“南线直连方案”，主张管道从俄边境直连新疆，可缩短里程、节省成本、避免第三方运营风险。

转机源于俄乌冲突后的地缘政治格局变化。欧洲大幅缩减俄罗斯天然气进口，从战前占欧洲总需求的40%暴跌至不足20%。

这迫使俄罗斯重新评估能源战略，急需开拓东方市场缓解财政困境。俄罗斯财政部数据显示，今年上半年政府财政赤字几乎碰到全年上限。

03 蒙古转向，从摇摆到务实

蒙古国态度的转变是关键转折点。蒙古长期在“第三邻国”策略下与西方保持密切关系，其政治稳定性自然成为中方重点考量的因素。

蒙古国曾索要高额过境费，甚至将项目移出国家发展规划，导致中俄一度评估哈萨克斯坦改道路线。

面对合作告吹风险，蒙方迅速调整态度，承诺降费，主动推进中蒙跨境铁路建设重建信任。蒙古总统呼日勒苏赫表示要“极其重视与中俄在能源、交通、贸易领域的联合项目”。