贝伦大会:全球气候治理的破局与新生

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气候融资是大会的核心焦点之一。COP29确立的2035年前每年动员1.3万亿美元气候融资目标,看似宏伟,实则面临诸多困境。资金缺口巨大,执行机制缺失,发达国家与发展中国家在资金性质(赠款与贷款)、责任分配等关键问题上分歧显著。美国等发达国家的缺席高级别谈判,更是让气候融资的落实前景蒙上阴影。资金不到位,发展中国家的气候行动将举步维艰,全球气候治理的整体推进也会受到严重阻碍。

公正转型也是大会的重要议题。气候行动不能以牺牲部分群体的利益为代价,如何在减少碳排放的同时保障就业、促进社会公平,成为各国需要共同面对的难题。例如,传统能源行业的转型可能导致大量工人失业,如何为他们提供新的就业机会和技能培训,是实现公正转型的关键。

非二氧化碳温室气体管控同样不容忽视。甲烷等非二氧化碳温室气体的排放对全球变暖的贡献日益增大,但目前国际社会对其管控力度相对不足。加强这方面的研究和政策制定,是全面应对气候变化的必要举措。

三、中国方案:全球气候治理的中流砥柱

中国在本次大会上的表现可圈可点,提交的2035年国家自主贡献(NDC)目标彰显了大国担当。首次实现覆盖全经济范围、涵盖所有温室气体、提出绝对量减排目标,这一系列突破为中国乃至全球的气候行动注入了强大动力。